激活充电桩发展蓝海畅通“内循环”

今年11月,《新能源汽车产业发展规划(2021~2035年)》发布。在当前以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下,进一步挖掘、释放汽车消费既是坚定实施扩大内需战略、缓解经济下行压力的重要途径,也是更好满足人民群众购车用车需求、改善民生福祉的重要内容。

作为新能源汽车的动力保障,充电基础设施建设一头连接着民生,关系着新能源汽车能开多远;一头连接着产业,关乎新能源汽车行业能走多好。近年来,关于鼓励充电桩发展的政策相继推出,我国充电配套设施持续改善。《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》提出,到2020年,基本建成适度超前、车桩相随、智能高效的充电基础设施体系,满足超过500万辆电动汽车的充电需求。据国家能源局数据显示,截至今年6月底,全国各类充电桩保有量达132.2万个,公共充电桩为55.8万个,数量居全球首位,对比过去5年,车桩比从8.8∶1迅速下降至3.1:1。

“装不上”“用不好”,充电桩潜力待激活

在充电桩发展过程中,行业问题仍然存在。一方面,充电桩数量不断增多;另一方面,充电桩不够用、不好找等问题使得新能源汽车用户对充电桩使用满意度较低。

固定车位不足,私桩无处安装。据中国汽车流通协会发布的《2019新能源汽车消费市场研究报告》显示,消费者在购买纯电动汽车时,对充电桩普及度、小区可安装充电桩的关注度分别占到全部充电问题的22%、17%。私桩建设难困局一直存在。以北京为例,早在2014年,北京就出台了《关于推进物业管理区域新能源小客车自用充电设施安装的通知》,要求新建小区停车位配建充电桩的比例不得低于18%。今年4月,上海发布《上海市促进电动汽车充(换)电设施互联互通有序发展暂行办法》,支持充电桩示范小区建设,提出为破解充电桩进居民小区难题,结合美丽家园、旧小区综合改造、环境综合整治等工程建设,重点在中心城区(外环以内)开展示范小区建设。充电桩需安装在固定车位,而对生活在北京这样的超大城市的市民而言,多数小区,特别是老旧小区,固定车位供不应求,对没有固定车位的车主而言,充电桩无处安装成为私桩建成率不高的原因之一。

安装程序繁琐,私桩成小区安全阻碍。小区内安装私人充电桩需要车主提出安装申请,包括提供个人身份证复印件、小区业委会或物业服务企业同意书、车位证明等材料,并前往居住地所属电力公司营业厅申报电表。在获得安装许可后,业主选择安装最短路线。安装前,车主还需与物业服务企业沟通。有物业服务企业曾表示,私桩进小区的最大问题是安全问题,部分老小区电容量不够,小区变压器负荷变大时,安装充电桩电线则有安全隐患。

被占位、不兼容、故障率高,公桩利用率有待提高。相关数据显示,截至6月底,公共充电桩为55.8万个。《2019新能源汽车消费市场研究报告》披露,在对包括北京、上海在内的十大热门城市的公共充电桩调查中显示,主要有4类问题导致部分公共充电桩不能用:一是5.82%的公共充电桩不对外开放,且各城市分化严重;二是35.94%的公共充电桩停车位被燃油车占领;三是20.65%的公共充电桩发生故障;四是13.33%的自主品牌充电桩相互不兼容。

费用过高成公桩使用“拦路虎”。公共充电桩大多数建设在商业中心、写字楼附近,停车费和充电费都较高。此前,多地推行纯电动出租车,以深圳为例,就有出租车司机表示:“专用充电桩电费最高是每度1.6元,而社会公共充电桩的费用(电费+服务费)大多数都需要每度2元左右,还需要缴纳停车费。如果选用社会公共充电桩进行充电,运营成本将增加一大笔。”电价过高对运营商而言也是一大难题。业内人士曾指出:“公共充电桩电价普遍过高,虽说电价政策由国家发展和改革委员会制定,但实际执行过程中却五花八门。”

充电桩利用率低,运营商持续亏损,建桩积极性削弱。充电桩投入大,盈亏严重依赖充电时长,增加充电桩数量与提升充电利用率很难同时实现,很多充电设施运营企业难以实现盈利。此外,有业内人士指出,充电桩集中的充电站需要付出额外的管理费用,且土地成本、新建大量配电网设施成本等也相继增加,充电桩损坏风险提升,这些都是充电站难以盈利的症结所在。

标准不统一造成兼容和安全问题。在新能源汽车的发展中,充电标准化是绕不过去的坎。电动汽车充电标准化包括兼容性问题和安全性问题。在兼容性方面,电网部分改造成本过大,且各地电网情况均有所不同,因此,要制定适用于全国各地电网情况的充电标准,细化充电桩与电动汽车标准,充电桩企业和电动汽车企业要生产规范化产品。在安全性方面,最关键的是BMS(电池管理系统)的安全保护功能,明确BMS应具备故障诊断和报警功能。同时,通过规范接口,进一步提升安全性。

加快推进充电桩建设为城市发展输入“绿色能量”

今年政府工作报告中提出,要重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设,其中就包括增加充电桩、换电站等设施。在当前形势下,完善新能源汽车充电设施建设对助力畅通“内循环”具有重要意义。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出要推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变。新能源汽车推广应用作为提高生态质量、培育新兴产业、推动新旧动能转换的重要举措,在智慧城市建设中发挥着重要作用。推动新能源汽车及其充电设施消费使用管理,贵在精准,难在精准。说到底是要遵从市场的经济规律、尊重企业的主体地位,更好发挥有为政府的积极作用。

加强规划引领,进一步明确充电桩数字化和信息化建设方向。新能源汽车充电基础设施建设涉及多个政府部门,随着充电技术进步大幅加快,行业发展变化较大,发展新技术势在必行。在新基建加速发展的背景下,充电桩建设正迎来新的机遇,开发多媒体充电桩、移动充电桩、智慧路灯式充电桩等智能充电设备,将充电桩建设发展成为智慧城市的新终端,实现无缝接入物联网与智慧城市,采用5G等新一代信息技术,充电桩将集监控、报警、资讯、大数据等智能硬件于一身,为智慧城市发展提供有力保障。

借助技术手段,提升充电桩智能化水平。业内人士指出:“对于新基建下的新能源汽车充电桩,最为重要的无疑是大数据技术与智能化的应用问题。新能源汽车充电桩自兴起以来,服务能力的不足问题,一直饱受用户诟病,以新技术带动充电桩发展,是时下行业的统一追求。”当前,针对充电桩智能化建设,已在一些地区进行了探索,例如成都的一些充电桩运营商就在探索运用智能地锁、App一键提醒挪车、开启超时扣款功能等技术手段,让充电桩使用更为高效。

加强平台建设,实现互联互通、信息共享。河北启动了省级新能源汽车充电基础设施综合服务平台。该平台以“人、车、桩”互联互通为基础,运用“大云物移智链”等新技术,具备充电设施信息管理、查询统计、实时监控、大屏幕综合展示、充电补贴发放、多平台联动、中小企业设备代运维等综合服务管理功能,对于优化充电桩规划布局、提高企业投资积极性、畅通充电信息起到重要的促进作用。

融合发展,推进智慧城市建设。物联网、大数据、5G等新一代信息技术让智能充电桩广泛应用到道路交通、城市管理等领域成为可能。目前,充电桩越来越与城市交通设施、电网设施建设深度融合,在智慧交通、智慧城市建设中发挥着重要作用。今年9月,无锡上线新能源汽车及充电桩运营监测平台,借力大数据及人工智能等新兴技术,实现新能源汽车及充电设施监管统一化、管理流程化和决策数据化。该平台大屏由充电设施基础信息、充电设施运行信息、新能源汽车基础信息、新能源汽车运行信息及地图展示区5大部分组成。通过该平台,用户可以逐级查看每一台充电桩的实时状态、充电曲线、充电记录等数据。同时,平台还为充电运营商提供了实时监控、故障预警、运营管理、计量计费、统计分析等多项服务。平台通过对充电桩和电动汽车保有量、不同区域不同类型充电设施利用率等数据的挖掘分析,为无锡开展充电桩建设规划提供技术支撑和决策依据。

我国已经步入城镇化较快发展的中后期,要实现车桩相随的产业目标,需要通过管理创新盘活存量资源。以老旧小区为例,一些地方面对老旧小区的局促空间,通过挖掘现有资源,优化闲置空间,下“绣花功夫”进行精细管理,为新能源汽车腾挪出充电车位。此外,结合老旧小区改造、城市更新等工作,要创新商业模式,引导多方联合开展充电设施建设运营,让充电桩建设更快更稳更好,才能助力实现新能源汽车产业升级,加快交通强国建设进程。

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