7×24小时紧盯城市“生命线”

实时监测燃气、供水、桥梁等城市“生命线”情况,依靠新科技实时监测、预警燃气泄漏、供水漏失、桥梁安全……安徽省合肥市城市生命线安全运行监测系统(以下简称“生命线监测系统”)自运行以来,实现了城市“生命线”安全运行的7X24小时在线监测、风险隐患的及时发现,提高了主动式安全保障能力。目前,生命线监测系统“合肥模板”已在全国30多个城市、10多个“一带一路”国家推广,累计实现产值30亿元。让我们跟随合肥市城乡建设局市政公用处处长李家富的脚步,一起来了解“合肥模板”提升城市减灾防灾能力、提高群众生活安全指数的秘密。

底数清+科技 新守护安全有底气

普查8大类、26种、4.4万公里市政管线,汇聚100多种、8.5万套前端感知设备,在市政公用设施前端布设约3万个实时监测点位,城市生命线安全运行监测中心7×24小时实时监测40多种指标。

2015年5月,合肥市政府成立了合肥市城市安全运行管理工作领导小组,由合肥市城乡建设局牵头,联合市财政局、交通局、重点局、供水集团、燃气集团、热电集团、合肥市生命线监测运营公司、清华大学公共安全研究院等单位组成专项工作小组,以公共安全科技为支撑,融合物联网、云计算、大数据、移动互联、BIM/GIS等现代信息技术,感知桥梁、燃气、供水、排水、地下管廊等地下管网城市生命线运行状况,分析生命线风险及耦合关系,深度挖掘城市生命线运行规律,确保城市安全的主动式保障。

2015年8月,合肥市生命线监测系统正式启动实施。合肥市城乡建设局详细精准普查涵盖燃气、供水、热力、排水、通信、电力、工业、广电8大类、26种、4.4万公里市政管线,将89.2公里地铁隧道、47座地铁车站、4.3公里人防坑道、36.4公里地下管廊等地下空间同步纳入合肥市地下综合管线地理信息系统,建立城市运行三维可视化地理信息平台。汇聚100多种、8.5万套前端感知设备,构建供排水、燃气、热力、桥梁、综合管廊等城市安全空间立体化网络监测,实时感知监测各类型城市基础设施运行状态。“系统建成后,城市生命线安全运行监测中心7×24小时更新实时数据,实施新建、改建、扩建地下管线动态更新机制,保证各项数据应收尽收。与此同时,《合肥市地下管线条例》的颁布,构建了一整套地下管线管理、监督的法规和制度。”李家富表示,合肥市将管线信息成果和应用服务于城市运行安全中,建设智能化城市安全运行监测平台,构建城市安全运行智慧监管体系,实现“从看不见向看得见、从事后调查处置向事前事中预警、从被动应付向主动防控”转变。

人防+智防 联动“一盘棋”

联动市政处、公路局、排管办、燃气集团、供水集团、热电集团6个权属责任单位,分3级进行预警响应,对预警处置结果举一反三。

“今年6月19日,监测发现翡翠路燃气RQ5220点位报警浓度达4.06%VOL,发现险情后,监测中心立即启动联动机制,燃气维修人员15分钟内到达现场复核,确认为管道法兰漏气并及时修复,避免险情进一步扩大。”说起不久前的一起泄漏事件,李家富仍心有余悸。

“目前生命线安全运行监测中心共有50多名工作人员,分班次7×24小时进行监测值守,及时对系统报警进行综合分析研判。”李家富介绍道,在合肥市城乡建设局的牵头组织下,联合监测中心、行业监管单位、安全主管单位和权属责任单位形成了“政府统筹领导、多部门协同联动、统一监测服务”的分级联动工作机制。一旦发现燃气泄漏、供水泄漏、桥梁超载等可能引发城市安全事故的险情,工作人员会快速将其推送至燃气集团等权属责任单位和市城乡建设局等行业监管部门,权属责任单位接警后快速进行现场排查处置并实时反馈结果,形成“监测、发现、分析、预警、处置、反馈、总结”防控闭环机制。行业监管单位对全过程进行监督管理,每年两次定期对运维服务应急处置进行考核评价。对应急处置不力的部门单位,通报到行业主管部门、市安委办。

李家富表示,6个权属责任单位及时响应、相互促进,“一家人、一盘棋、一条心”。根据险情,将预警响应分为三、二、一级:三级预警,监测中心通过系统、电话等方式将分析结果推送至对应的权属单位,由其进行处理,同时将预警信息抄送行业监管部门,指导处置工作;二级预警,在三级预警处置的基础上将预警信息抄送应急管理局;一级预警,立即报送市安委办、市城乡建设局、权属单位,由行业主管部门组织相关单位协同处置。

除此之外,监测中心结合系统实时监测数据特征、监测对象属性数据、人口交通信息、附近危险源和防护目标等,举一反三,对系统报警进行分析、推送、联动处置。通过数据分析及核查,有效排除沼气引发的燃气泄漏“误报警”和设备故障导致数据异常波动触发的“假报警”,从系统报警中精准分析出真实的风险隐患。

点+线+面 “合肥模板”获推广

平均每月有效报警92.8起,成功预警燃气管道泄漏可能引发燃爆险情212起、沼气高浓度超标报警3210起、桥梁超过75t的重型车辆超载报警6702起、供水监测到67起供水管网泄漏事件。

“生命线监测系统按照‘点’‘线’‘面’相结合的原则,选择合肥市高风险区域、重点敏感区域和关系民生保障的城市基础设施进行物联网建设。”李家富介绍道,合肥市城市生命线监测系统一期项目于2016年年底建成运行,二期项目于2017年启动建设即将竣工,监测覆盖51座桥梁、822公里燃气管网、759公里供水管网、254公里排水管网、201公里热力管网、58公里地下综合管廊。

其中,地下综合管线地理信息系统运行以来,为城市生命线一、二期建设和未来发展提供重要信息数据支撑,有效避免地下管线多头管理和杂乱无章,实现城市管线的规范建设、科学有序,保障城市建设安全发展,减少“马路拉链”,降低管线事故。截至目前,累计为各类工程建设、水环境治理、生命线工程建设等提供13.6万公里管线信息,节约探测费约4亿元。“生命线监测系统运行后,监测范围内的地下管网事故发生率约下降60%、风险排查效率约提高70%,有效提升了合肥市城市安全风险防控能力。”李家富自豪地表示。

城市安全是实现城市科学发展的前提和基础,城市生命线工程涉及的水、电、气、热、交通等市政基础设施,与市民生活息息相关。目前,城市生命线工程安全监测系统“合肥模板”已在全国30多个城市、10多个“一带一路”国家推广,累计实现产值30亿元。“坚持‘人民城市人民建,人民城市为人民’,只有不断提升安全预警及应急处置效率,有效避免城市公共安全事故,才能让城市更安全、让生活更美好。”李家富说。

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