物业管理:扛起党旗融入基层社会治理体系

首都北京,凤维然和他的同事们常年忙碌在小区街巷,为居民的生活琐事奔走。去年新冠肺炎疫情暴发,作为首开集团首华物业公司国诚物业处党支部书记,4年没回家的凤维然果断退掉了返乡车票,把“家”搬进了不足10平方米的办公室里,缜密组织基层物业服务力量,与街道社区通力配合,牢牢守住了安全防线。近日,凤维然被中共北京市委授予“北京市优秀基层党组织书记”称号。

羊城广州,广州碧桂园物业项目经理黄炎松清晨5点接到街道防疫通知后,立即召集同事成立应急小组,发动广州碧桂园社区党总支部党员、志愿者全力投入到疫情防控工作中。除了居住社区,碧桂园服务还在医院、写字楼、公建、产业园区等城市空间加速布局,让物业管理发挥更多社会价值。

在全国几十万个住宅小区中,“凤维然和黄炎松们”有一个共同的名字——最美物业人。有统计数据显示,截至2019年年底,我国物业管理行业管理服务房屋面积规模已经达到310亿平方米,物业服务企业数量超过24.1万家,从业人员达710万人。从居住社区到街头巷尾,从传统“四保”(保洁、保绿、保安、保修)到多样化城市服务,在基层党组织的坚强领导下,活跃在服务居民第一线的物业服务从业人员扛起党旗,正在加速融入基层社会治理体系。

扛起党旗:为物业管理注入精神内核

改革开放以来,我国物业管理行业经过40多年发展,在完善基层社会治理、提供市场化公共服务等方面发挥了重要作用,形成了具有中国特色的物业管理模式,其中最典型的特征就是坚持党对物业管理工作的领导。

居住社区是城市居民生活和城市治理的基本单元,是党和政府联系、服务人民群众的“最后一公里”。物业管理行业立足居住社区,与居民生活品质紧密相连,尤其是经过疫情防控考验,物业服务从业人员作为“资产管理师”和“美好生活服务师”的形象越来越深入人心,物业管理行业也越来越得到社会认可。

物业管理,管理的是资产和空间,服务的是居民和城市。一方面,作为资产运营和空间服务者,物业管理要理顺社区内错综复杂的居民关系,关键在于建立良好的沟通机制,取得广大居民信任;另一方面,基层党员和党组织是城市社会治理的中坚力量,也是实现基层各种资源和力量综合统筹的关键。可以说,坚持和加强党对物业管理工作的领导,是行业行稳致远的根基。

党建引领下,物业服务价值更加凸显。

在江苏南京,北外滩水城物业项目负责人陈海涛主动在党员先锋岗公示栏里贴上自己的照片并公布了联系方式,还许下了“有困难请找共产党员”的承诺。小区内,街道社区党员、业主党员、城管党员、物业党员与志愿者拧成一股绳,沿着共建共治共享的思路探索居民自治。不少居民因为小区物业服务好,舍不得卖掉房子。这既是对物业服务品质的充分肯定,也佐证了好的物业服务有利于家庭财产的保值增值。在我国,住房已经成为大多数家庭最主要的财产之一,物业服务质量好坏直接关系到房屋价值高低,好的物业服务能为业主创造更多经济价值,进而推动整个社会财富的增长。

一个典型的例子是,万科物业在社区运营模式创新方面探索“共筹共建模式”,推出不以盈利为目的的“友邻计划”。业主在友邻市集上的每一笔消费都按照比例纳入“友邻计划”资金池,用于社区的更新建设。在北京,2020年~2021年两年间,万科物业将累计为10余个社区、近2.6万户家庭带来社区改造的红利。

党建引领下,物业服务更加贴近民心。

前不久,碧桂园服务东莞物业项目经理王什桂荣获广东省五一劳动奖章。荣誉的背后,是基层物业服务从业人员常年无休的默默付出。疫情防控期间,王什桂和她的同事们在做好社区防疫工作的同时,还为小区1万多名业主提供买菜购物、倒垃圾、代收快递等服务。到了春节,想到居家隔离的住户无法正常过节,王什桂就组织物业管家挨家挨户把免费汤圆送到业主家门口。事实上,逢年过节坚守岗位,不能与家人团聚,一直是基层物业服务从业人员的常态。

王什桂2014年加入碧桂园,多年的物业服务工作经历,让她深切感受到了基层党组织的力量。入职第4年,她在碧桂园加入党组织。王什桂倍加珍惜党员身份,利用社区党群服务中心平台,策划了党员活动室、党建文化长廊、乒乓球室、党员服务站、四点半学堂、与市级图书馆实现通借通还的小区图书馆等项目。凭着坚持不懈的优质服务,王什桂团队7年来获赠200多面锦旗。

党建引领下,物业服务企业更有活力。

应对突发事件时,党组织和党员都充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用。广州市多地曾被列为疫情高风险地区,为协助战“疫”、缓解疫情防控压力,保利物业党委迅速发动保利物业总部平台和各平台公司的党员、团员和青年志愿者,组建“星火党团突击队”,支援战“疫”一线。

北京愿景集团在探索老旧小区改造“劲松模式”过程中,除了创新物业服务“先尝后买”方式,在加强党建方面也积极探索。该集团旗下的物业管理平台“和家生活”每进驻一个小区,就建立党支部或成立联合党支部,在社区党委的领导下积极推动社区物业服务企业参与社区党建联建,实行“双向交叉任职、双向培育带动”。

求木之长者,必固其根本。坚持和加强党对物业管理工作的领导,让物业管理行业更有生命力。基层物业服务从业人员扛起党旗,坚守为民服务一线,发扬舍小家为大家的行业精神,为物业管理行业注入了更加丰富立体的精神内核。

行业使命:融入基层社会治理体系

社区虽小,却连着千家万户。

6月7日,习近平总书记在西宁市文亭巷社区考察加强基层党建、开展便民服务等情况时强调,一个社区要搞好,一定要有非常强的党组织领导的基层组织,把社区各方面服务搞周到,把群众自治性的事情组织好。这为物业管理行业和基层社会治理指明了方向。

去年年底,住房和城乡建设部等10部门联合印发《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》,从融入基层社会治理体系、健全业主委员会治理结构、提升物业管理服务水平、推动发展生活服务业、规范维修资金使用和管理、强化物业服务监督管理6个方面,对提升住宅物业管理水平和效能提出要求,明确要坚持和加强党对物业管理工作的领导。

为此,各地在坚持和加强党对物业管理工作的领导方面进行了诸多探索。

重庆市着力扩大基层党组织覆盖率,推动物业管理融入基层社会治理。2020年5月1日施行的新版《重庆市物业管理条例》明确规定:“建立社区党组织领导下的居民委员会、业主大会、业主委员会和物业服务企业议事协调机制,统筹推进社区治理和物业管理工作。”这从地方性法规的角度明确了党建引领物业管理融入社区治理的路径。目前,重庆全市已有1567个社区依托社区党组织成立了社区环境和物业管理委员会,1524个社区建立起社区党组织领导下的物业管理议事协调机制。

今年4月,成都市发布全国首个物业行业细分领域党建示范创建导则,通过建立物业行业党委,抓住物业党建“行业端、企业端、项目端”三个维度,围绕住宅小区、商圈楼宇和产业功能区(产业社区)等细分领域,从组织领导、阵地建设、能力建设、场景营造、运行机制5个方面推进物业行业党建标准化、体系化建设,构建“一核三治、共建共治共享”的基层治理体系。

在杭州市下城区绿洲花园小区,一系列更新改造给居民带来切实实惠。在小区党支部书记史廷谷看来,这些变化源自小区成立了由社区居委会、业委会和物业服务企业党员骨干组成的小区党支部。在小区党支部的牵头下,三方同向发力,居民积极参与,解决了一大批前期积累的矛盾和难题。这是杭州市以党建引领推进物业管理高质量发展的一个缩影,当地围绕推动三方协同治理,通过组建行业协会党委、推行“双向进入、交叉任职”等一系列举措,让物业管理在社区基层社会治理中发挥更大作用。

合肥市着力深化党建引领,构建小区治理新格局。在创新治理模式方面,突出统筹责任、挖掘特色和典型带动,以创建“和美小区”为抓手,推行“三级协商、六步议事”,定期召开社区“百姓议事会”、小区“网格议事会”、楼栋“邻里议事会”,有效解决重点难点问题。在长效治理机制方面,合肥市借助物业管理推动治理重心下移,推动综合执法进小区,构建从市级到社区的多层次物业矛盾纠纷调解工作体系,实现矛盾调解在一线。

居住社区是物业管理的“主战场”,基层社会治理的目标之一是在党的领导下把居住社区建设成为人民生活的共同体和具有归属感、认同感的基层社会。在此过程中,物业管理行业扎根居住社区,融入基层党组织,以市场化服务方式激发基层社会治理活力,正在成为加快构建基层社会治理新格局的重要力量。

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