让社区治理更智慧——深圳市坪山区探索城市运行“一网统管”见闻

“小赵,赶快把警戒线拉上,做好交通疏导、撤离人员和调度车辆的准备。”坐在视频监控系统前,深圳市坪山区龙田街道龙田社区党委书记黄迎春就像长了一双“千里眼”,他只需动一动鼠标就能实时查看辖区内各个内涝点状况,并及时做好各项应急调度工作。

此前遇上极端天气时,黄迎春只能一个点一个点地跑动,十分辛苦。

同样的工作,前后效果大不一样,这得益于坪山区持续深化民生诉求改革、探索“一网统管”的城市治理新路径。

坪山区发展过程中,随之而来的各类问题错综复杂,城市管理和社会治理呈现点多、面广、线长、变化快等特点。

2016年,坪山区从群众最关心的问题入手,围绕“整渠道、统分拨;并表单、缩时限;抓实效、优体验;融智慧、助治理;惠民生、促发展”的阶段性目标,开展了5轮民生诉求改革。同时,以此为内核迭代更新,逐步派生出一系列城市运行、基层治理的关联改革。

2020年以来,坪山区把民生诉求系统延伸至全区23个社区,依托智慧城市、数字政府建设成果,将时空信息云平台、大数据平台、视频感知平台全部接入社区“一网通”系统,“一条线”调度办理群众大大小小问题诉求,使这个系统真正为社区所用,成为社区治理的大脑。

“打开这个系统,每个城市部件主管单位、权属单位、养护单位、所属区域等信息一目了然,我们可以实现全域实时感知、历史信息实时查询。”黄迎春说。

今年6月,有群众在民生诉求系统上反映一条关于违规存放煤气罐的线索。在黄迎春的协调下,龙田社区整治队与坪山区住房和建设局、龙田街道城建办、龙田派出所等进行全面搜查,共发现119瓶违规存放的液化石油气瓶,一举端掉多个“黑煤气”窝点,及时消除了这一安全隐患。

“一张表单统情况,一个系统分事件,一套标准抓落实。”坪山区政务服务数据管理局负责人说,坪山区全面梳理部门、街道、社区需要处置的事件,将同类事项在不同部门的职责分工串联起来,实现事件的全流程、全周期管理,编制形成职责清单,涵盖市容环卫、安全管理、环保水务等各类事件。

在坪山区马峦街道坪环社区党群服务中心“坪环之芯”智慧指挥中心,清晰的大屏幕上囊括了辖区房屋、人口、道路、市政设施等各类数据,甚至每一个井盖都拥有专属的“身份证”,精细到权属单位、养护单位等信息,并通过组建社区治理数据库,梳理群众关注的热点、难点、痛点问题,实现社区治理智慧化。

广场舞噪音扰民,是近年来许多城市管理面临的难点问题,群众对此的投诉层出不穷。2020年9月~12月,仅坪山区坪山街道六联社区接到有关广场舞扰民的投诉就有70多宗,投诉量占社区民生诉求系统总量的一半。

“一开始,社区抱着‘驱赶’的态度,每晚都要派一组队员到场值守规劝,但效果并不理想。”六联社区负责人说。

在充分了解群众诉求后,六联社区在辖区内的六和商业广场试点广场舞规范管理,为社区广场舞队伍统一备案,圈选合适的场地,限定时间段和音响音量上限,推动“随地乱舞”变为有秩序、有规范的“翩翩起舞”。

如今在坪山区,从窨井盖、路灯维修,到公交线路,群众只用动动手指,就能及时把相关诉求传达给社区。社区工作人员通过智能终端,即可实现“指尖上”的高效办事。

“这个把分散式信息整合起来的‘一网统管’做法,做到了实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用。”坪山区相关部门负责人表示,民生诉求系统下沉后,社区掌握了基层治理的现代化“武器”,畅通了民意收集和解决的渠道,大量矛盾纠纷化解在萌芽状态,群众幸福感大幅提升。

数据显示,2020年以来,坪山区民生诉求系统累计受理诉求事件13万宗,办结率99.98%,近一半事件实现“当日清”,平均处置时长3.3天,群众身边的烦心事、揪心事在云端上得到妥善解决。

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